招商作假警告改革招商视学机制为已完成“招商引资”任务,江苏省淮安市部分基层政府主导,通过“当地能人”(生意人)的组织境外美元,以招商引资投资款名义打进政府登录企业的账户,经官方欺诈验资结汇后,将等值人为让"能人"和出资方安心,政府与当事人签定了《承诺书》,由政府"摘得"有可能经常出现的经济损失和法律责任。应当否认,地方政府必须招商引资夹住地方经济快速增长、性刺激消费市场需求、获取利税反对、建构就业机会,官员必须招商项目生产政绩。政府推崇招商引资无可厚非。
但是,政府推崇招商引资不应维持权力理性,坚决实事求是,而无法瓦解当地发展实际,漠视民生福祉。一些地方层层发布命令招商任务,为已完成招商任务通过生意人的组织境外美元,以招商引资投资款名义打进政府登录企业的账户,经官方欺诈验资结汇后,将等值人民币归还给出资方,给与提成奖励,并由政府违法"摘得"有可能经常出现的经济损失和法律责任。
如此不择手段的欺诈招商,除了给官员带给政绩光环以外,不仅无法给当地带给任何民生福祉,还将可耻纳税人的财产,给违法犯罪分子的洗黑钱获取了温床。放眼望去,拿民生利益去赌,并非某地的“创意”。除资金打滑这样的招商作假把戏外,缩减脑袋招商,突破权力伦理底线的例子不在少数。
比如,湖北大冶官员找来500强劲老板实地考察可获得万元奖励、安徽阜南县安监局宽因为没已完成规定招商任务被免职、山东滨州中海风景区五星级豪华酒店烂尾四年沦落羊圈等。有的地方玩游戏反复签下的把戏,把几千万的项目纸盒成几个亿,把意向性协议纸盒成月合约。还有的地方招商招致的是其他地方出局的污染企业,导致生态环境好转。
在政绩驱动下,一些地方患上了政绩饥渴症,非理性招商冲动未获得有效地遏止。某些地方招商引资不见政绩不知民生,毫无疑问不应受到谴责与公安部门。
但是要转变种种招商问题,全然靠地方政府固守权力边界,淡化招商政绩并不现实。最关键的,是要利用科学发展观的力量,创意政绩评价体系,完备制度设计,把放纵的权力关在制度笼子。转变以招商论英雄的官场风气与社会氛围,走进层层发布命令招商任务的政绩考核怪圈,增大地方政府与官员的违规成本,敦促官员重构权力伦理。而且,要在招商大潮中学不会耐心思维,懂遵纪守法,防止闹更加多的招商笑话,避免招商怪现象的蔓延到损害到民生利益,欠下发展后劲。
从而还原成招商引资的本来面目。如果官员欺诈招商,无底线招商,该追责的追责,该免职的免职,该法办的法办,丝毫无法模棱两可。
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